Op 7 januari 2020 heeft het Ministerie van Infrastructuur en Waterstaat de wijziging Scheepsafvalstoffenbesluit Rijn- en binnenvaart i.v.m. invoering ontgassingsverbod op de binnenwateren in het Verdrag inzake de verzameling, afgifte en inname van afval in de Rijn- en binnenvaart (CDNI) voor advies aangeboden aan ATR. Met de wijziging van het Scheepsafvalstoffenbesluit wordt een verbod op varend ontgassen voor tankschepen in de Nederlandse regelgeving opgenomen ter implementatie van het CDNI-verdrag. Er is bij de uitwerking van het voorstel en implementatie in de verschillende verdragstaten gekozen voor een gefaseerde invoering met drie tranches. In elke tranche zal het ontgassingsverbod op steeds meer stoffen van toepassing worden verklaard.
Het college heeft geen opmerking over onderbouwing van nut en noodzaak van het voorstel. Ook ziet het college geen mogelijkheden voor minder belastende alternatieven. Ten aanzien van de werkbaarheid wijst ATR op eventuele de hogere kosten die kunnen optreden wanneer er niet voldoende (nabije) installaties beschikbaar zullen na inwerkingtreding van een verbod op varend ontgassen. ATR adviseert in de toelichting nader te onderbouwen of er bij inwerkingtreding van een verbod op varend ontgassen voldoende geschikte ontgassingsvoorzieningen operationeel zullen zijn.
Tot slot adviseert het college de regeldrukeffecten-analyse aan te vullen met de regeldruk volgend uit fysieke handhaving.