Het wetsvoorstel integere bedrijfsvoering zorg- en jeugdhulpaanbieders (Wibz) vult het bestaande toezichtinstrumentarium aan met nieuwe maatregelen. Het voorstel maakt niet duidelijk welke concrete structurele maatschappelijke problemen met de nieuwe maatregelen moeten worden opgelost. Hiermee ligt onnodige regeldruk voor zorg- en jeugdhulpaanbieders op de loer. Ook verzuimt het ministerie minder belastende alternatieven in beeld te brengen. Ook is niet duidelijk of de maatregelen werkbaar zijn voor kleine zorg- en jeugdzorgaanbieders. Dat schrijft ATR in een aanvullende zienswijze op het wetsvoorstel aan de minister voor Langdurige Zorg en Sport.
Inhoud wet
De minister wil met de wet de zorg en jeugdhulp kwalitatief goed, toegankelijk en betaalbaar te houden. Een integere bedrijfsvoering is volgens haar hierbij een belangrijke voorwaarde om deze publieke belangen te behartigen. Daarom bevat de wet een publiekrechtelijke norm voor zorg en jeugdhulpaanbieders om een integere bedrijfsvoering te borgen.
Onnodige regeldruk
Het wetsvoorstel zou in de toelichting voldoende moeten aantonen dat er structureel problemen zijn ten aanzien van de integriteit van zorg- en jeugdhulpaanbieders. De toelichting slaagt daar niet in. Niet duidelijk is wat het probleem is, in welke mate het voorkomt en bij welke typen zorgaanbieders het speelt. De aangehaalde rapporten en media-uitingen wijzen eerder op incidenten dan de aanwezigheid van een structureel probleem. De proportionaliteit van de maatregelen is daarom aan twijfel onderhevig en niet goed te beoordelen.
Geen aandacht voor alternatieven
Mochten er maatregelen nodig zijn dan zijn er voldoende alternatieven voorhanden. Zo kan gedacht worden aan de aanscherping van de bestaande Governancecode Zorg. En binnen het bestek van de maatregelen van het wetsvoorstel zou ook gekozen kunnen worden voor een vrijstelling van de verplichtingen voor kleine zorgaanbieders.
Geen aandacht voor werkbaarheid van de kleine zorgaanbieders
De maatregelen van het wetsvoorstel zijn nieuw voor de kleine zorgaanbieders. Omdat zij over minder deskundigheid beschikken is onmisbaar dat het wetsvoorstel inzicht biedt in de werkbaarheid voor deze doelgroep. Dat inzicht ontbreekt in de toelichting.