De meerderheid van de formele ATR-adviezen op het terrein van het ministerie van VRO heeft is negatief. Belangrijke tekortkomingen in de voorstellen van het ministerie zijn het onvoldoende duidelijk maken van nut en noodzaak van (delen van) voorgestelde wetgeving en de complexiteit en stapeling van regelgeving. Dat schrijft ATR in een rapportage aan de Tweede Kamer.
Ministerie van VRO
Een belangrijk doel van het relatief nieuwe ministerie van Volkshuisvesting en Ruimtelijke Ordening (VRO) is het (laten) realiseren van nieuwe woningen, Ook efficiënter gebruikmaken van de bestaande woningvoorraad en deze verbeteren en verduurzamen zijn belangrijke beleidsdoelen. Het beperken van de regeldruk vormt daarbij ook een centraal thema in het regeerprogramma. Minder regeldruk moet meer mogelijkheden creëren voor woningbouw.
Eerste indruk wet- en regelgeving VRO
60% van de formele adviezen is voorzien van een negatief dictum (3 of 4). De belangrijkste redenen voor een negatief advies zijn het onvoldoende duidelijk zijn van nut en noodzaak van (delen van) voorgestelde wetgeving en de complexiteit en stapeling van regelgeving. Ook de onderbouwing van de werkbaarheid behoeft vaak aanvulling alsook de (regeldruk)effectenanalyse.
Aanbevelingen
Het is belangrijk dat de toelichting bij een (wets-)voorstel duidelijk maakt waarom wijzigingen nuttig en nodig zijn en hoe deze aansluiten bij de dagelijkse werkelijkheid van de doelgroepen. Daarbij kan aan ATR in een vroege fase van het wetgevingsproces (beleidsvisies) al om hulp worden gevraagd. Dit kan ook bij initiatiefwetgeving. Daarbij dient meer aandacht te zijn voor de complexiteit en stapeling van regelgeving. Ook dient bij elk wetsvoorstel kritisch te worden gekeken naar of een kwalitatieve en kwantitatieve effectenanalyse is gemaakt, inclusief analyse van de regeldruk en de gevolgen voor de woningbouwopgave.