Sinds 2016 kunnen dans- en muziekleerlingen in het voortgezet onderwijs een tegemoetkoming voor reiskosten krijgen. Het kabinet wil de uitvoering van deze subsidieregeling aanpassen. Die aanpassingen zijn niet goed uitvoerbaar. Bovendien beslaan de regeldrukkosten 14% van het subsidiebudget. Een dergelijk hoog percentage is een sterke indicatie dat de regeldruk van de regeling niet proportioneel is. Dat schrijft ATR in een advies aan de Staatssecretaris van Onderwijs, Cultuur en Wetenschap (OCW).
Context
Op elf scholen in het voortgezet onderwijs kunnen leerlingen een hbo-vooropleiding dans- en muziek volgen. Die zogeheten DAMU-leerlingen maken aanspraak op een tegemoetkoming in de reiskosten tussen thuis en school. De leerling vraagt die subsidie aan bij de Dienst Uitvoering Subsidies aan Instellingen (DUS-I). Die dienst keert vervolgens de tegemoetkoming uit aan de leerling.
Knelpunten
Het kabinet constateert bij de uitvoering van de subsidieregeling bepaalde knelpunten. Uit de toelichting van de voorgestelde gewijzigde regeling blijkt niet welke knelpunten dat precies zijn en waarom die weggenomen zouden moeten worden. Ook blijkt niet in welke mate de nieuwe regeling die knelpunten weg zou nemen. Dat is problematisch omdat niet gewogen kan worden of de regeldrukkosten opwegen tegen nut en noodzaak van de wijzigingen.
Minder belastende alternatieven
De uitvoering van de nieuwe subsidieregeling wordt bij de scholen gelegd. Zij zouden dan een vast bedrag krijgen die zij vervolgens verdelen onder DAMU-leerlingen bij wijze van tegemoetkoming in de reiskosten. Dit is een extra taak voor de scholen. Uitvoering door de Dienst Uitvoering Onderwijs (DUO) zou minder belastend zijn voor de scholen en voor de leerlingen. Uit de toelichting blijkt niet of deze optie is overwogen en ook niet waarom niet voor dit alternatief is gekozen.
Werkbaarheid en regeldruk
De scholen hebben aangegeven dat de uitvoering mogelijk complex is. Uit de toelichting op de regeling blijkt niet dat met die zorgen rekening is gehouden. De regeling is dan ook als niet goed werkbaar te kwalificeren.
Regeldruk
De regeldruk voor scholen is grotendeels in beeld gebracht. Die regeldruk is met 14% van het subsidiebudget disproportioneel groot. Eventuele wijziging in de regeldruk voor leerlingen is niet in beeld. Op dat punt moet de toelichting worden aangevuld.
De formele titel van het voorstel luidt Subsidieregeling tegemoetkoming reiskosten DAMU-leerlingen VO 2025