Het kabinet gaat een deel van het consumentenvuurwerk verbieden. Zo mogen bedrijven vanaf 1 oktober vuurwerk met bepaalde knal- en draai-effecten niet meer als consumentenvuurwerk in opslag hebben en verkopen. De effecten van het verbod op de veiligheid blijven in het voorstel onduidelijk en niet goed te beoordelen. Zo wordt niet duidelijk hoe groot de veiligheidsrisico’s van dit type consumentenvuurwerk zijn. Dat schrijft ATR in een advies aan de minister van Infrastructuur & Waterstaat (I&W).
Inhoud
Een deel van het consumentenvuurwerk dat straks verboden is, mag nu nog verpakt worden in zogeheten gaasverpakkingen. Hierdoor valt het type vuurwerk in een lagere veiligheidsklasse. Uit eerder onderzoek kwamen veiligheidsrisico’s bij deze verpakte vuurwerksoorten aan het licht. Om die reden wordt de gaasverpakking niet langer toegestaan en wordt consumentenvuurwerk met knal en draai-effecten verboden.
Nut en noodzaak
Het voorstel is niet duidelijk over de veiligheidsrisico’s van het vuurwerk met knal- en draai-effecten (met ‘fluit- en whirllading’) dat wordt verboden. Mogelijk kan massa-explosiviteit optreden, maar dat is niet goed vast te stellen. Daarnaast is niet duidelijk hoeveel van dit type vuurwerk in Nederland is en in hoeverre verkoop in het buitenland de effectiviteit van het verbod beperkt. Hierdoor is niet duidelijk in welke mate het verbod bijdraagt aan veiliger consumentenvuurwerk en veiligheid in de omgeving van vuurwerkopslaglocaties.
Alternatieven niet toegelicht
In de voorbereiding van het voorstel zijn alternatieve maatregelen overwogen. Bijvoorbeeld het internationaal aanpakken van het type consumentenvuurwerk. Het voorstel maakt niet duidelijk waarom niet voor deze alternatieven is gekozen. ATR adviseert de toelichting op dit punt te verduidelijken.
Werkbaarheid
Ook is niet duidelijk of het verbod werkbaar is voor bijvoorbeeld detailhandelaren. Zij zullen het vuurwerk dat nog in opslag is, moeten exporteren, professioneel moeten toepassen of moeten vernietigen. ATR adviseert duidelijk te maken hoe rekening wordt gehouden met aandachtspunten vanuit de uitvoeringspraktijk om het verbod te kunnen naleven.
Regeldrukanalyse onvolledig
De analyse van de (regeldruk)kosteneffecten is onvolledig. Zo is niet duidelijk wat de extra kosten zijn van het moeten exporteren van het vuurwerk, het toepassen als professioneel vuurwerk, of het vernietigen van dit vuurwerk. Ook de kostenbesparing door het niet langer gebruiken van de gaasverpakking is niet duidelijk. Het advies is de regeldrukanalyse aan te vullen.
De formele titel van het voorstel luidt wijziging van de Regeling aangewezen consumentenvuurwerk