Om de CO2-uitstoot te verminderen is het van belang om meer gebruik te maken van waterstof. De waterstofmarkt is echter nog niet goed ontwikkeld. De Europese Unie heeft de randvoorwaarden voor die verdere ontwikkeling geformuleerd. Dit moet in Nederlandse wetgeving worden omgezet. Bij die omzetting is echter niet helemaal duidelijk of dit op de minst belastende wijze gebeurt. Ook is de regeldruk nog niet helemaal in kaart gebracht. Dat schrijft ATR in een advies aan de minister van Klimaat en Groene Groei.
Context
Waterstof speelt een belangrijke rol in de vermindering van de CO₂-uitstoot, hoofdzakelijk binnen de industrie. Het Europese waterstof- en gasdecarbonisatiepakket moet zorgen voor duidelijke juridische kaders zodat deze markt zich verder kan ontwikkelen. Nederland moet dit pakket nog omzetten in nationale wetgeving. Het voorstel sluit hierbij aan bij de kaders die gelden op de gas- en elektriciteitsmarkt.
Beleidskeuzes inzichtelijk maken
In Europese wetgeving hebben lidstaten soms de mogelijkheid om eigen invulling te geven aan bepalingen, ook hier. Echter blijkt onvoldoende uit de toelichting wat precies de beleidsruimte is en of de invulling van de bepaling op de minst belastende wijze gebeurt. Daarom adviseert het college om een nadere toelichting te geven over de beleidsruimte en te laten zien welke afwegingen zijn gemaakt om hiervoor te kiezen.
Gevolgen regeldruk nog onvoldoende duidelijk
Bij elk voorstel moeten de gevolgen voor de regeldruk in kaart zijn gebracht. Dat is (nog) niet overal gebeurd. Daarom adviseert het college om de regeldruk alsnog volledig in beeld te brengen.
De formele titel van het voorstel is Wijziging van de Energiewet en enkele andere wetten in verband met de implementatie van richtlijn nr. 2024/1788 en verordening nr. 2024/1789 van het Europees Parlement en de Raad van 13 juni 2024 met het oog op de regulering van de markt voor waterstofgas en het doorvoeren van enkele aanpassingen op het terrein van gas en consumentenbescherming (Implementatiewet herziene gasrichtlijn en uitvoering herziene gasverordening)