Het ministerie legt nieuwe technische eisen vast voor voorzieningen voor diersoorten die afhankelijk zijn voor hun verblijf van bouwwerken. Dit moet leiden tot biodiversiteitswinst. Verder bevat het voorstel wijzigingen voor het toepassen van PUR-schuim in gebouwen. De toelichting maakt niet duidelijk wat precies met de nieuwe technische eisen wordt beoogd. Daardoor is niet duidelijk wanneer de maatregelen succesvol zijn. Hierdoor is het moeilijk om de maatregelen te evalueren. Dat schrijft ATR aan de minister van Volkshuisvesting en Ruimtelijke Ordening (VRO).
Context
Het Verzamelbesluit Bouwwerken Leefomgeving 2025 introduceert nieuwe verplichtingen voor het realiseren van verblijfsvoorzieningen voor beschermde diersoorten (huismus, gierzwaluw en vleermuis) en aanvullende voorschriften voor het ter plaatse aanbrengen van PUR-schuim in woonfuncties. De Omgevingsregeling werkt deze verplichtingen uit in gedetailleerde technische eisen voor ontwerp, uitvoering en documentatie.
Onvoldoende onderbouwing van de beoogde biodiversiteitswinst
De toelichting maakt niet duidelijk welke concrete verbetering voor de drie diersoorten wordt nagestreefd en wanneer de maatregelen als succesvol worden beschouwd. Zonder inzicht in doelbereiking kan niet worden beoordeeld of de lasten die de verplichtingen veroorzaken proportioneel zijn.
Alternatieven ontbrekend
Niet zichtbaar is of varianten zijn onderzocht die minder ingrijpend zijn of beter aansluiten bij praktijk en risico’s, zoals functionele eisen in plaats van gedetailleerde afmetingen, differentiatie per gebouwtype of eenvoudigere voorschriften voor PUR-toepassing. Daarmee blijft onduidelijk of de gekozen maatregelen de minst belastende optie vormen.
Werkbaarheid van technische eisen niet getoetst
De regeling bevat gedetailleerde technische voorschriften die ontwerp- en uitvoeringsprocessen beïnvloeden. De toelichting beschrijft echter niet of deze eisen in de praktijk uitvoerbaar zijn, waar knelpunten kunnen ontstaan of of eenvoudiger varianten mogelijk zijn.
Regeldrukeffecten niet uitgewerkt
De lasten voor bedrijven en gemeenten zijn niet inzichtelijk gemaakt, terwijl de voorgestelde eisen kunnen leiden tot extra ontwerpuren, materiaal- en faalkosten, aanvullende verslaglegging en toezichtlasten.
De formele titel van het voorstel luidt: Verzamelbesluit Bouwwerken Leefomgeving 2025.