Het kabinet stelt extra criteria ter beoordeling van Omgevingsdiensten. Daarnaast wil de minister in kunnen grijpen wanneer de kwaliteit van Omgevingsdiensten onvoldoende is. De toelichting op het voorstel maakt onvoldoende duidelijk wat de verschillen tussen Omgevingsdiensten zijn. Ook speelt de kwaliteit van dienstverlening aan burgers en bedrijven ten onrechte geen rol in het voorstel. Dat schrijft ATR in een advies aan de minister van Infrastructuur en Milieu (IenW).
Beeld: © ATR4036
Context
Omgevingsdiensten voeren taken voor gemeenten en provincies uit op het terrein van milieu. Daarbij gaat het bijvoorbeeld om vergunningverlening en toezicht en handhaving bij milieubelastende activiteiten zoals lozingen of opslag van gevaarlijke stoffen. Volgens het kabinet is de kwaliteit bij enkele Omgevingsdiensten onvoldoende. Om dit op te lossen wil men extra criteria in de regelgeving vastleggen waar Omgevingsdiensten aan moeten voldoen. Ook regelt het mogelijkheden voor de bewindspersoon van IenW om te kunnen ingrijpen als Omgevingsdiensten niet voldoen aan de kwaliteitsnormen.
Verschillen onvoldoende in beeld
Het voorstel maakt niet duidelijke welke verschillen er zijn tussen Omgevings-diensten die aangepakt zouden moeten worden. Verschillen in vergunningverlening en handhaving tussen Omgevingsdiensten kan tot onnodige regeldruk leiden. Om dit te voorkomen is het nodig alle verschillen tussen de Omgevingsdiensten in beeld te brengen.
Kwaliteit van dienstverlening aan burgers en bedrijven
De extra criteria gaan vooral over de bedrijfsvoering en organisatie van de Omgevingsdienst. Deze criteria gaan niet over de kwaliteit van dienstverlening van Omgevingsdiensten aan burgers en bedrijven. Dat is een belangrijk gemis. Vooral omdat bedrijven regelmatig met knelpunten en onnodige regeldruk worden geconfronteerd door verschillen tussen Omgevingsdiensten. Daarom zou het goed zijn criteria op te nemen over de kwaliteit van dienstverlening.
MKB-toets
Aanvullend adviseert ATR om bedrijven vroegtijdig te betrekken bij de verdere uitwerking van de criteria via bijvoorbeeld een Bedrijfseffectentoets en een MKB-toets.
Advies ATR over het Wetsvoorstel versterking VTH milieu.