Het kabinet heeft een besluit opgesteld over toegang tot UBO-gegevens. De toelichting bij het besluit maakt niet duidelijk welke alternatieven zijn overwogen en daarmee ook niet of er geen onnodige regeldruk wordt gecreëerd. Verder is niet duidelijk of de aanvraagprocedure werkbaar is en hoe groot de regeldruk voor aanvragers is. Zo is niet duidelijk of het besluit rekening houdt met risico’s op vertraging of fouten in de uitvoering. Dat schrijft ATR in een advies aan de minister van Financiën.
Alternatieven niet in beeld
Om te kunnen beoordelen of er geen onnodige regeldruk ontstaat, moet inzichtelijk worden gemaakt welke alternatieven zijn overwogen en waarom die niet zijn gekozen. De toelichting maakt niet duidelijk welke opties zijn overwogen bij de inrichting van toegangscategorieën en de beoordeling van legitiem belang. Evenmin is duidelijk waarom die opties niet zijn gekozen. Daardoor kan de proportionaliteit van het voorstel niet worden bepaald.
Werkbaarheid van de procedure onduidelijk
Het voorstel maakt niet duidelijk of beroepsgroepen en bedrijven die UBO-informatie gebruiken, zijn betrokken bij het ontwerp van de procedure. De nieuwe toegangsregels brengen mogelijk risico’s met zich mee op fouten of vertraging. Deze risico’s zijn niet in beeld gebracht. En ook is niet duidelijk wat er tegen wordt gedaan. Fouten en vertraging leiden tot ervaren regeldruk.
Lasten voor aanvragers ontbreken
De toelichting beschrijft niet welke administratieve lasten ontstaan bij het aanvragen of verlengen van toegang en het aanleveren van bewijsstukken. Ook hierdoor is de proportionaliteit van het voorstel niet vast te stellen.
De formele titel van het voorstel luidt: AMvB Toegang UBO-registers.