Het kabinet introduceert uitzonderingsgronden voor de verplichte acceptatie van contant geld. Het doel van het bieden van deze uitzonderingen is om het gebruik van contant geld, en daarbij de inclusiviteit van het betalingsverkeer, te garanderen maar ook ruimte te bieden in bepaalde situaties om hiervan af te zien. Hier moet gedacht worden een uitzondering voor kleine ondernemers, in geval er sprake is van betalingen op afstand, of als een wezenlijk veiligheidsbelang het weigeren van contante betalingen legitimeert.
Context
Het is van belang dat burgers en bedrijven contant geld kunnen blijven gebruiken vanwege de belangrijke maatschappelijke functies die contant geld vervult. Echter, is het ook van belang dat er uitzonderingsgronden bestaan voor situaties waarin het accepteren van contante betalingen nadelige gevolgen heeft. Ten eerste kan het ondernemers veel tijd en geld kosten om te zorgen voor voldoende wisselgeld en om het contante geld te verwerken door middel van tellen en storten van het geld. Daarnaast kan het hebben van grote hoeveelheden contant geld veiligheidsrisico’s met zich meebrengen. Op grond daarvan zijn in dit besluit een aantal uitzonderingsgronden gesteld. De acceptatieplicht van contant geld, geldt niet als schuldenaar en schuldeiser niet gelijktijdig persoonlijk aanwezig zijn bij de totstandkoming van de betalingsverplichting; als er sprake is van een overeenkomst op afstand; als het gaat om periodieke betalingen zoals huur, een energiecontract, een kranten abonnement of verzekeringspremies; er sprake is van overeenkomsten buiten de verkoopruimte; in geval van verkoop van vervoersbewijzen in het openbaar vervoer; en voor betalingen die plaatsvinden tussen 22:00 uur en 6:00 uur.
Daarnaast formuleert het voorstel twee uitzonderingsgronden vanuit het oogpunt van veiligheid. De acceptatieplicht geldt niet als er sprake is van een wezenlijk veiligheidsbelang, waarbij er sprake is van een verhoogd risico op bijvoorbeeld overvallen of inbraak omdat een criminele bende actief is, er vrees is voor ernstige wanordelijkheden of een impact heeft op de sociale veiligheid. Ook introduceert het besluit een permanente uitzondering voor ondernemingen met minder dan vier werkzame personen.
Uitzondering voor avondverkoop en micro-ondernemingen
Volgens het college worden de uitzonderingen voor de acceptatieplicht van contant geld uitgelegd, maar er is geen aandacht besteed aan mogelijke andere uitzonderingsgronden dan die genoemd in het voorstel. Het college merkt op dat het besluit de mogelijkheid geeft alle contante betalingen in de avonduren te beperken, wat ervoor zorgt dat contant geld een derde deel van de dag niet geaccepteerd hoeft te worden. Het is niet duidelijk waarom avondverkoop apart uitgezonderd wordt terwijl er in het voorstel ook een algemene uitzonderingsgrond staat in geval veiligheid niet gegarandeerd kan worden.