Het kabinet stelt het Luchthavenbesluit Rotterdam The Hague Airport voor. Daarmee wordt het gebruik van de luchthaven en de milieuruimte juridisch vastgelegd. ATR onderschrijft dat een luchthavenbesluit nodig is om de huidige overgangssituatie te beëindigen. Het voorstel is op onderdelen nog onduidelijk. Bijvoorbeeld over het doelbereik van aanvullende maatregelen om luchtverontreiniging op de luchthaven te verminderen. Dat schrijft ATR in een advies aan de minister van Infrastructuur & Waterstaat (IenW).
Doelbereik
Het Luchthavenbesluit bepaalt hoeveel vliegverkeer de luchthaven per jaar mag afhandelen. Daarnaast bevat het besluit aanvullende bepalingen, onder meer over eenmotorig taxiën van vliegtuigen en over beperkingen in bepaalde tijdvakken voor vluchten. De toelichting maakt onvoldoende duidelijk hoe deze nieuwe regels zich verhouden tot de huidige praktijk. Daardoor is onduidelijk welke effecten zijn te verwachten en in welke mate de maatregelen bijdragen aan minder hinder. ATR adviseert het voorstel op deze punten te verduidelijken.
Werkbaarheid
Het kabinet ziet af van internetconsultatie over het Luchthavenbesluit. De reden hiervoor is dat eerder al een uitgebreid participatietraject is doorlopen. Daarnaast kunnen externe partijen later nog een zienswijze indienen. De toelichting maakt echter onvoldoende duidelijk hoe belanghebbenden in de komende fase worden geïnformeerd en hoe zij alsnog kunnen reageren op het voorstel. ATR adviseert het voorstel op dit onderwerp aan te vullen.
Regeldruk
De toelichting stelt dat geen omvangrijke regeldrukeffecten optreden. Wel maakt het voorstel melding van een regeldrukvermindering van 600.000 euro per jaar die eerder al bij de wet was becijferd. ATR concludeert dat daarmee onduidelijk is welke regeldrukeffecten optreden als gevolg van het luchthavenbesluit. De gevolgen die in de wet al zijn becijferd zullen voor de praktijk geen verandering meer opleveren. De nieuwe maatregelen over vermindering van luchtverontreiniging waarschijnlijk wel. Voor onderbouwde besluitvorming is een correcte weergave van de regeldrukeffecten bij deze maatregelen noodzakelijk. ATR adviseert daarom de regeldrukanalyse bij het voorstel aan te scherpen.
De formele titel van het besluit luidt: Besluit tot vaststelling van een Luchthavenbesluit voor de luchthaven Rotterdam The Hague Airport.