Het college van de gemeente Amsterdam wenst eenvoudiger gemeentelijke subsidieregelingen voor het primaire onderwijs. Die mogelijkheden zijn er, bijvoorbeeld op het gebied van de aanvraagvereisten en de ambtshalve toekenning, schrijft het Adviescollege toetsing regeldruk in zijn advies aan de onderwijswethouder van de gemeente Amsterdam.
Aanleiding
De gemeente Amsterdam benaderde ATR om mee te denken over het vereenvoudigen van de subsidieregelingen waar het lokale primaire onderwijs aanspraak op maakt. Uit diverse signalen bleek namelijk dat de scholen veel regeldruk ervaren door de hoeveelheid subsidies. De subsidies kennen veelal ook verschillende aanvraag- en verantwoordingseisen, wat extra werk oplevert. Om zicht te krijgen op de omvang van de problematiek, lieten Amsterdam en ATR onafhankelijk onderzoek uitvoeren. ATR baseert haar advies mede op dat onderzoek.
Adviezen
Buiten de adviesvraag van Amsterdam valt de gebruikelijke eerste ATR-toetsvraag naar nut en noodzaak van een (subsidie)regeling. ATR oordeelt dus niet over de wens om bepaalde activiteiten te subsidiëren.
ATR adviseert wel dat de gemeentelijke subsidieregelingen op onderdelen minder belastend kunnen. Amsterdam kent een algemeen subsidiekader en een aantal onderwijssubsidies kennen aanvraag- en verantwoordingseisen bovenop dat algemene subsidiekader. ATR adviseert om te bezien of die aanvullende verplichtingen altijd nodig zijn. Amsterdam vraagt om een controleverklaring van de accountant als de subsidie boven een bepaald bedrag uitkomt. Dat bedrag kan wellicht hoger worden vastgesteld. In de huidige situatie verstrekt Amsterdam subsidies jaarlijks. Wellicht is het mogelijk om subsidies meerjarig of structureel te verstrekken. Of ambtshalve bepaalde subsidies te verstrekken. ATR adviseert om daar naar te kijken.
ATR adviseert verder om naar de werkbaarheid te kijken. Het aanvraagportaal is bijvoorbeeld minder eenvoudig dan mogelijk. Ook zijn de aanvraag- en verantwoordingsperiodes van de verschillende subsidies gelijk, waardoor enkele pieken in het jaar ontstaan, waarin veel subsidiewerkzaamheden moeten worden uitgevoerd. Mogelijk kunnen die periodes worden gespreid over het jaar.