Het kabinet stelt voor de verplichte kilometerregistratie voor organisaties met 100 tot 250 werknemers te schrappen. Deze registratie gaat onder andere over het brandstofgebruik van woon-werkverkeer. ATR concludeert dat de maatregel zorgt voor regeldruk-vermindering voor het MKB, maar ziet ook kansen voor minder regeldruk voor grote organisaties. Dat kan bijvoorbeeld door grote bedrijven de mogelijkheid te bieden alle gegevens in één keer bij de overheid aan te leveren. Dat schrijft ATR in een advies aan de staatssecretaris van Infrastructuur & Waterstaat (IenW).
Doelbereik
De huidige registratieverplichtingen zorgen voor hoge ervaren regeldruklasten bij bedrijven en andere organisaties. Het voorstel heeft tot doel deze regeldruk voor MKB-organisaties te verminderen. ATR concludeert dat het schrappen van de registratieverplichtingen daaraan bijdraagt.
Minder belastende alternatieven
Voor bedrijven met meer 250 werknemers blijven registratieverplichtingen bestaan. Deze bedrijven moeten op basis van nationale en Europese regelgeving gegevens met de overheid delen over reisgedrag van werknemers. Dat gebeurt in bepaalde gevallen via drie verschillende loketten. ATR adviseert om maatregelen te nemen om dit makkelijker te maken. Dat kan door het aanpassen van ICT of door bedrijven de mogelijkheid te bieden één totaalset van gegevens bij de overheid aan te leveren.
Werkbaarheid
Het voorstel is de verplichte kilometerregistratie te schrappen en deze wijziging met terugwerkende kracht te laten ingaan per 1 januari 2026. Hierdoor hoeven organisaties niet meer over 2026 te rapporteren. Pas als het besluit definitief is, weten MKB-bedrijven zeker dat zij niet meer hoeven te registreren en rapporteren. Dit zorgt nu voor onzekerheid bij bedrijven. Om deze reden adviseert ATR zo snel mogelijk duidelijk te maken of de registratieverplichting definitief vervalt.
Regeldruk
De regeldruk van de registratieverplichtingen is in de praktijk drie keer zo hoog als eerder werd aangenomen. Het moeten verzamelen van de gegevens over het reisgedrag van werknemers kost MKB-bedrijven zelfs zeven keer meer tijd dan was berekend. Het voorstel ging in 2020 uit van ongeveer 3 uur tijdsbesteding voor deze gegevensverzameling. In de praktijk blijkt dit 20 uur te kosten. Het voorstel zorgt daarmee voor een merkbare regeldrukvermindering.
Betrouwbaar overheidsbeleid
ATR onderschrijft het belang van het voorstel om de regeldruk te verminderen. Tegelijkertijd betekent het dat binnen twee jaar verplichtingen vervallen waarvoor ook bedrijfsinvesteringen zijn gedaan. Snel wijzigende regelgeving kan zorgen voor ervaren regeldruk en het belemmeren van onderbouwde bedrijfsinvesteringen. Dit beïnvloedt ook de consistentie en betrouwbaarheid van de overheid. Daarom benadrukt ATR het belang van een goede analyse van zowel de regeldrukeffecten als de proportionaliteit en werkbaarheid van nieuwe regels in de voorbereidingsfase.
De formele titel van het besluit luidt: Wijziging van het Besluit activiteiten leefomgeving in verband met het uitzonderen van organisaties met minder dan 250 werknemers.