Het kabinet heeft de toelichting bij de zogeheten Subsidieregeling extensivering melkveehouderij aangevuld. De onderbouwing van het voorstel blijft desondanks onvoldoende. Zo ontbreekt een afweging van minder belastende alternatieven nog altijd en blijft de onderbouwing van de werkbaarheid onvoldoende. Onderbouwde besluitvorming blijft hierdoor lastig. Dat schrijft ATR in een aanvullende zienswijze aan de minister van Landbouw, Visserij, Voedselzekerheid en Natuur (LVVN).
Context
Het kabinet wil de emissie van broeikasgassen en ammoniak verminderen. Met dat doel introduceert het kabinet een tijdelijke subsidieregeling die melkveehouders stimuleert het aantal koeien op hun bedrijf verminderen. Deze beëindigingregeling is vrijwillig.
Eerste advies
Op basis van de eerste versie van het voorstel adviseerde ATR negatief. De toelichting bij dat voorstel maakte onvoldoende duidelijk hoe de regeling bijdraagt aan een structurele oplossing van het stikstofprobleem. Ook werd geen aandacht besteed aan minder belastende alternatieven, zoals gerichte uitkoop van piekbelasters. Daarnaast was de werkbaarheid onvoldoende onderbouwd.
Aanvullende zienswijze
Het kabinet heeft de toelichting op het voorstel aangepast. Hiermee is deels opvolging gegeven aan de adviespunten van ATR. Daarmee is de onderbouwing van het voorstel verbeterd. Zo is duidelijk dat melkveehouders die na afloop van de periode van extensivering terug willen keren naar de oorspronkelijke omvang van hun kudde, hiervoor naar verwachting nieuwe fosfaatrechten kunnen aanschaffen.
Nog altijd onvoldoende
De afweging van minder belastende alternatieven is helaas ten onrechte buiten beschouwing gebleven. De vrijwilligheid van de regeling maakt niet dat geen alternatieven hoeven te worden onderzocht. Het adviespunt over de werkbaarheid van de regeling heeft deels geleid tot een aanpassing maar de toelichting is nog altijd onvoldoende op dit punt.
De formele titel van het voorstel luidt Regeling houdende regels voor de verstrekking van subsidie voor het nemen van extensiveringsmaatregelen op melkveehouderijbedrijven (Subsidieregeling extensivering melkveehouderij).