Het kabinet ziet aanleiding om diverse regels over opleidingen op hogescholen en universiteiten aan te passen. Het wetsvoorstel is voldoende onderbouwd. De regeldrukberekening moet op enkele punten wel worden aangevuld. Dat schrijft het Adviescollege toetsing regeldruk (ATR) in een brief aan de minister van Onderwijs, Cultuur en Wetenschap.
Inhoud
Het wetsvoorstel bevat onder meer regels om de afstudeerdata bij hoger onderwijsinstellingen te harmoniseren. Die data verschillen, soms zelfs binnen dezelfde onderwijsinstelling bij verschillende opleidingen, waardoor ongelijkheid tussen studenten ontstaat. Het wetsvoorstel verplicht onderwijsinstellingen verder om de selectieprocedures beter te onderbouwen en beter rekening te houden met de belangen van aspirant-studenten uit Caribisch Nederland. Andere wijzigingen gaan onder meer over de vooropleidingseisen en titels behorende bij het succesvol afronden van een opleiding.
Nut en noodzaak
De toelichting bij het wetsvoorstel maakt voldoende duidelijk waarom de wijzigingen nodig en nuttig zijn. De verschillen in afstudeerdata leiden bijvoorbeeld tot ongelijke behandeling van studenten en soms tot ongewenste gevolgen zoals een terugbetaalverplichting van studiefinanciering. Dat laatste kan gebeuren als een afstudeerdatum in het verleden wordt vastgesteld. Het wetsvoorstel wijzigt dit. De toelichting maakt verder duidelijk dat de belangen van aspirant-studenten beter zijn geborgd bij een betere onderbouwing van selectie-instrumenten en -criteria. Ook op de andere onderdelen is het wetsvoorstel voldoende onderbouwd.
Minder belastende alternatieven en werkbaarheid
De doelen van het wetsvoorstel lijken niet op een andere manier gehaald te kunnen worden. De toelichting besteedt voldoende aandacht aan de werkbaarheid van de wijzigingen.
Regeldruk
De gevolgen voor de regeldruk zijn grotendeels goed in beeld. Op enkele punten moet de regeldrukinschatting worden aangevuld. Het gaat dan om de gevolgen van de explicietere belangenafweging van studenten uit Caribisch Nederland en het vervallen van het instemmingsrecht van docenten bij niet-bekostigde instellingen.