Het kabinet wil de verkeersveiligheid vergroten door aanvullende juridische eisen te stellen aan zogeheten licht elektrische voertuigen (LEV). Voertuigen met relatief grote risico’s zouden dan te maken krijgen met strengere eisen en voorschriften. Uit het voorstel wordt niet duidelijk welk probleem precies moet worden opgelost en in hoeverre de maatregelen effectief zijn. Dat schrijft ATR in een advies aan de minister van Infrastructuur en Waterstaat (IenW).
Context
Lichte elektrische voertuigen (LEV's) is een verzamelcategorie van verschillende voertuigen die gebruik maken van elektrische ondersteuning. Denk bijvoorbeeld aan elektrische steps, BSO-bussen en e-bikes. In dit voorstel werkt het kabinet aanvullende eisen uit voor verschillende vormen van LEV’S. In de toelichting wordt dit een duurzaam juridisch kader genoemd.
Onvolledige probleemanalyse
In de toelichting ontbreekt een probleemanalyse van wat misgaat zonder het nieuwe juridisch kader en waarom de voorgestelde maatregelen dit moeten oplossen. Hierdoor is een goede beoordeling van de proportionaliteit van de regeldruk niet mogelijk. Specifiek is onduidelijk in hoeverre het nieuwe juridisch kader bepaalde risico’s (zoals het aantal slachtoffers dat op de spoedeisende hulp belandt na een ongeluk met een elektrisch voertuig) wegneemt. Verder is onduidelijk waarom wel of niet voor een bepaalde beleidsoptie is gekozen.
Onduidelijkheid over noodzaak WAM-verzekering voor elektrische steps
Gebruikers van elektrische steps worden verplicht een zogeheten WAM‑verzekering af te sluiten, omdat deze voertuigen gezien hun grootte en gewicht aanzienlijke risico’s voor derden opleveren. Deze verplichting geldt niet voor fietsen met trapondersteuning, terwijl deze voertuigen niet minder groot of lichter zijn. Onduidelijk is waarom deze WAM-verzekering nu moet gaan gelden voor LEV categorie 1, juist omdat de algemene verzekeringsplicht voor motorrijtuigen is geregeld in de Wegenverkeerswet 1994.
Helmplicht BSO-bussen
Het voorliggend besluit verplicht passagiers en bestuurders van Buitenschoolse Opvang (BSO)-bussen een helm te dragen. Uit de internetconsultatie blijkt dat twijfels zijn op het gebied van de werkbaarheid van deze verplichting. Zo is onduidelijkheid wie verantwoordelijk is voor de aanschaf van de helmen voor de kinderen. Ook houdt de toelichting geen rekening met het feit dat kinderen waarschijnlijk meerdere helmen per jaar nodig zullen hebben. Op dit punt zou de onderbouwing verder aangevuld moeten worden.
De formele titel van het voorstel is Besluit houdende wijziging van verschillende algemene maatregelen van bestuur voor het opnemen van voorschriften voor lichte elektrische voertuigen.