De Regeling collectieve warmte werkt onderdelen uit van de Wet collectieve warmte en het Besluit collectieve warmte. Het gaat onder meer om regels met betrekking tot tariefregulering, duurzaamheid, consumentenbescherming en leveringszekerheid. Deze regels bevatten een stapeling van procedures die vooral voor kleine warmtecollectieven moeilijk werkbaar zullen zijn. Die werkbaarheid moet worden verbeterd. Ook moet de termijn voor het aanleveren van informatie beter aansluiten op het moment waarop de gecontroleerde Jaarrekening beschikbaar is. Dat schrijft ATR in een advies aan de minister van Klimaat en Groene Groei (KGG).
Jaarrekening
De regeling draagt bij aan de doelen van het nieuwe warmtestelsel, waaronder bescherming van consumenten, verduurzaming en het borgen van leveringszekerheid. Wel adviseert het college om de regeling op onderdelen minder belastend en beter werkbaar te maken. Zo moeten warmtebedrijven financiële gegevens vóór 1 april aanleveren bij de ACM. Die termijn sluit niet goed aan op het moment waarop de gecontroleerde jaarrekening beschikbaar is. Het college adviseert daarom de aanlevertermijn beter te laten aansluiten op de jaarrekening en de financiële monitoring risicogericht in te richten. Bedrijven met een stabiel risicoprofiel kunnen dan volstaan met lichtere rapportages. ATR adviseert daarom om de aanlevertermijn beter te laten aansluiten op de jaarrekening en om de financiële monitoring risicogericht in te richten, zodat warmtebedrijven met een stabiel risicoprofiel met lichtere rapportages kunnen volstaan.
Kleine collectieve warmtesystemen en stapelingen van procedures
De werkbaarheid van de regeling voor warmtebedrijven die kleine warmtecollectieven exploiteren behoeft aandacht. Zij krijgen met meerdere procedures te maken die elkaar opvolgen en de aanleg of ingebruikname kunnen vertragen. Het college adviseert daarom om de samenloop van deze procedures inzichtelijk te maken en te borgen dat de verplichtingen in de praktijk uitvoerbaar blijven.
Regeldruk nog goed in beeld brengen
Verder adviseert het college om de regeldrukberekening aan te vullen. Daarbij moet worden verduidelijkt welke verplichtingen daadwerkelijk nieuw zijn. Veel warmtebedrijven beschikken al over een klachtenprocedure. Alleen de extra verplichtingen die uit deze regeling voortvloeien, moeten daarom als aanvullende regeldruk worden meegerekend.