Het voorstel voor de Digital Networks Act (DNA) moet zorgen voor uniformering van de Europese telecomregels, die te versnipperd zijn. Dit beperkt de uitrol en investeringen, bijvoorbeeld bij glasvezel. Met één rechtstreeks werkende Verordening moeten de markttoegang, de spectrumregels en de netwerktransitie in de hele EU bevorderd worden.
ATR signaleert dat de regeldruk voor het Nederlandse bedrijfsleven in het BNC-fiche horende bij de het DNA-voorstel van de Commissie onvoldoende in kaart is gebracht. Hierdoor worden deze effecten onvoldoende meegenomen in de besluitvorming. Het Impact Assessment bij DNA behandelt regeldruk slechts globaal, met beperkte, tegenstrijdige en onvolledige kostenramingen op EU-niveau, zonder uitsplitsing naar bedrijven of maatregelen. Belangrijke kostenposten – zoals nieuwe weerbaarheidsregels en geschilbeslechting – ontbreken geheel, waardoor geen volledig beeld ontstaat van de werkelijke lasten voor ondernemingen. Het fiche vraagt wel om nadere onderbouwing, maar vertaalt de cijfers niet naar Nederland en benoemt de tekortkomingen onvoldoende expliciet, wat de basis voor kostenafweging zwak maakt.
Een BNC-fiche geeft het standpunt van de Nederlandse regering ten aanzien van een nieuw Europees voorstel weer, waarmee de Nederlandse regering de onderhandelingen op Europees niveau ingaat. De BNC-fiches dienen ook om de Eerste en Tweede Kamer te informeren over nieuwe wetsvoorstellen van de Europese Commissie. Het Adviescollege toetsing regeldruk (ATR) beoordeelt BNC-fiches op de verwachte regeldruk. Centraal in deze advisering staat of de regeldrukgevolgen en werkbaarheid van Commissievoorstellen (Richtlijnen en Verordeningen) voor de specifiek Nederlandse situatie goed in beeld zijn gebracht.