Het kabinet werkt de bijmengverplichting groen gas verder uit in het besluit. Hier gaat het onder meer om het vaststellen van de hoogte van de collectieve bijmengverplichting en de vertaling naar individuele verplichtingen voor energieleveranciers. Het voorstel levert praktische problemen op omdat er onduidelijkheid bestaat over wanneer de bijmengverplichting precies in moet gaan. Ook biedt het voorstel onvoldoende lange termijn investeringszekerheid. Dit schrijft ATR aan de minister van klimaat en groene groei (KGG).
Inhoud
De bijmengverplichting groen gas houdt in dat energieleveranciers die gas leveren aan ETS2‑sectoren, jaarlijks een bepaalde hoeveelheid broeikasgasemissiereductie moeten realiseren door groen gas te leveren. Het besluit regelt hoe de bijmengverplichting in de praktijk werkt. Zo bepaalt het besluit onder meer de hoogte van de jaarlijkse collectieve bijmengverplichting (oplopend van 0,63 Mton in 2027 naar 2,85 Mton in 2035) en hoe deze vertaald moeten worden naar een individuele verplichting per energieleverancier.
Zorgen over de praktische werkbaarheid van de bijmengverplichting
De bijmengverplichting houdt in dat energieleveranciers groen gas moeten bijmengen wanneer zij gas leveren, wat leidt tot een meerprijs. Het is echter onduidelijk of de verplichting al op 1 januari 2027 ingaat. Dit is problematisch, omdat energieleveranciers deze informatie nu al nodig hebben om de tarieven voor 2027 vast te stellen. Daarnaast zorgt de keuze om de hoogte van de bijmengverplichting slechts vast te leggen tot en met 2035 voor onzekerheid over de investeringszekerheid op de lange termijn. Ook is onvoldoende duidelijk in hoeverre er voldoende aanbod van groen gas zal zijn, wat noodzakelijk is voor energieleveranciers om aan hun verplichting te voldoen.
Besluit mogelijk onnodig belastend voor kleine energieleveranciers
Kleine energieleveranciers vallen onder hetzelfde regime als grotere. De toelichting gaat niet in op deze keuze, waardoor een goede proportionaliteitsafweging niet mogelijk is.
MKB-toets
Er is geen MKB-toets uitgevoerd. Dit is een gemiste kans. Juist bij voorstellen die de praktische werking van een nieuw instrument uitwerken is dit een goed instrument om te beoordelen of deze uitwerking goed werkbaar is voor bedrijven. ATR benadrukt om bij een eventuele MKB-toets niet alleen energieleveranciers uit te nodigen, maar ook partijen later in de keten. Deze laatst groep ondervindt namelijk ook gevolgen van de meerkosten van de bijmengverplichting.
Regeldruk
De nota van toelichting brengt de regeldruk niet volledig in kaart. Zo is er geen aandacht voor inhoudelijke nalevingskosten die bedrijven ondervinden vanwege het feit dat het leveren van groen gas duurder is dan normaal gas.