Het voorstel van de voor de Europese Cloud and AI Development Act, hierna CADA (onderdeel van het Tech Sovereignty-pakket) heeft tot doel het Europese cloud- en AI-ecosysteem te versterken. De EU beschikt over onvoldoende datacenter- en rekencapaciteit om de snelgroeiende vraag naar cloud- en AI-diensten op te vangen. Ook is Europa sterk afhankelijk van een beperkt aantal niet-Europese leveranciers. CADA stimuleert investeringen in duurzame datacenters, Europese cloudtechnologie en AI-toepassingen, door versnellingszones voor datacenters aan te wijzen en nationale strategieën voor cloud en AI te doen opstellen. Ook bevat het voorstel voornemens voor Europese steun aan R&D inspanningen. Verder introduceert het voorstel een Europees kader voor zogenoemde soevereine clouddiensten.
ATR signaleert dat het kabinet de belangrijkste effecten van het voorstel herkenbaar in beeld heeft gebracht. Het benoemt zowel de verwachte baten, zoals meer harmonisatie, snellere vergunningprocedures en één EU-brede audit voor soevereine clouddiensten, als de lasten voor datacenterexploitanten, cloud- en AI-aanbieders en bedrijven in kritieke sectoren. Ook worden relevante aandachtspunten voor de werkbaarheid gesignaleerd, waaronder de haalbaarheid van de termijnen voor datacenterversnellingszones, de capaciteit van toezichthouders, de kosten van audits en de uitvoerbaarheid van mogelijke migratieverplichtingen. De uitwerking is echter nog niet geheel toereikend om de gevolgen voor Nederland goed te kunnen beoordelen. Een kwantitatieve doorvertaling naar Nederlandse bedrijven ontbreekt. ATR geeft aan dat een verdere toelichting wenselijk is, mede in het licht van het belang van de branche in Nederland en de reeds aanwezige datacenters.
Een BNC-fiche geeft het standpunt van de Nederlandse regering ten aanzien van een nieuw Europees voorstel weer, waarmee de Nederlandse regering de onderhandelingen op Europees niveau ingaat. De BNC-fiches dienen ook om de Eerste en Tweede Kamer te informeren over nieuwe wetsvoorstellen van de Europese Commissie. Het Adviescollege toetsing regeldruk (ATR) beoordeelt BNC-fiches op de verwachte regeldruk. Centraal in deze advisering staat of de regeldrukgevolgen en werkbaarheid van Commissievoorstellen (voor Richtlijnen en Verordeningen) voor de specifiek Nederlandse situatie goed in beeld zijn gebracht.