De regering wil de gevolgen van afschaffing van de salderingsregeling voor huurders van EPV-woningen dempen. Het kabinet kiest voor een verlaging van de maximale EPV-tarieven, waarmee de lasten worden verdeeld tussen huurder en verhuurder. Het college adviseert de effectiviteit van de tariefsverlaging nader te onderbouwen door in te gaan op de mate waarin verhuurders de lagere EPV-opbrengsten zullen opvangen zonder gevolgen door te berekenen aan huurders. Dat schrijft ATR in een advies aan de minister voor Volkshuisvesting en Ruimtelijke Ordening (VRO)
Effectiviteit voorstel
In het voorstel is gekozen om de gevolgen van het vervallen van de salderingsregeling niet volledig in de nieuwe tarieven te verwerken. Volgens de toelichting zou een volledige verlaging de financiële gevolgen volledig bij verhuurders neerleggen, terwijl EPV-woningen ook na het vervallen van de salderingsregeling voordelen voor huurders blijven bieden. De gekozen oplossing verdeelt de financiële gevolgen tussen huurders en verhuurders. Het college constateert dat de toelichting onvoldoende inzichtelijk maakt wat deze lastenverdeling betekent voor de effectiviteit van het voorstel. Het voorstel maakt onvoldoende inzichtelijk in hoeverre verhuurders de lagere EPV-opbrengsten zullen opvangen. Als verhuurders deze gevolgen geheel of gedeeltelijk doorberekenen via andere huurinkomsten of aanvullende financiële afspraken, kan het beoogde effect voor huurders, namelijk het dempen van hogere woonlasten voor huurders, (deels) verloren gaan. Als verhuurders vanwege de combinatie van lagere financiële opbrengsten en andere genoemde knelpunten afzien van toepassing van de EPV-regeling, kan de werking van de regeling als geheel onder druk komen te staan.
Begrijpelijkheid voor huurders
De toelichting bij het voorstel vermeldt dat verhuurders in de meeste gevallen niet het maximale EPV-tarief vragen: uit onderzoek blijkt dat 40% van de corporaties nooit het maximale EPV-tarief vraagt. Het is daarbij volgens het voorstel mogelijk dat een woningcorporatie nu al een lager EPV-tarief vraagt dan het beoogde maximum per 1 januari 2027. De huurder heeft in dat geval geen voordeel bij de voorgestelde verlaging, maar zal wel gevolgen ondervinden van het afschaffen van de salderingsregeling. Goede voorlichting en communicatie hierover is van belang om duidelijk te maken dat het voorliggende voorstel de financiële gevolgen voor deze groep huurders niet zal beperken.
De formele titel van het voorstel luidt: Wijziging Besluit energieprestatievergoeding huur i.v.m. afschaffing salderingsregeling