De Europese Commissie stelt voor de richtlijn administratieve samenwerking op belastinggebied (DAC) te herzien. Het voorstel brengt de bestaande richtlijn en de eerdere wijzigingen samen in één nieuwe richtlijntekst. Daarnaast bevat het vereenvoudigingen van bestaande rapportageverplichtingen, uitbreidingen van de gegevensuitwisseling tussen belastingdiensten en wijzigingen voor onder meer digitale platforms (DAC7), grensoverschrijdende fiscale constructies (DAC6) en de rapportage van grote ondernemingen. Dat schrijft het Adviescollege toetsing regeldruk (ATR) in zijn advies aan de staatssecretaris van Financiën
Het BNC-fiche maakt de Nederlandse regeldrukgevolgen van het voorstel nog onvoldoende inzichtelijk. Het advies is om voor de onderdelen met potentieel substantiële regeldrukgevolgen, waaronder de wijzigingen van DAC6, DAC7, de Pijler 2-notificaties en de uitgebreide TIN-verplichting, beter in beeld te brengen welke administratieve handelingen voor Nederlandse bedrijven en andere gegevensverstrekkers vervallen en welke nieuwe handelingen ontstaan. Waar mogelijk dienen ook de betrokken aantallen en de orde van grootte van de toe- en afname van de regeldruk te worden beschreven.
Daarnaast adviseert ATR om bij de uitgebreide TIN-verplichting als randvoorwaarde te waarborgen dat rapportageplichtigen tijdig kunnen beschikken over een betrouwbare verificatievoorziening die geschikt is voor verwerking van grote aantallen. Ook is voldoende voorbereidingstijd nodig voor de noodzakelijke aanpassingen van administraties en systemen. Verder adviseert ATR het gezamenlijke regeldrukeffect van de voorgestelde wijzigingen van DAC7 nader te duiden, zodat duidelijk wordt hoe de lastenverlichtende en lastenverzwarende onderdelen zich per saldo tot elkaar verhouden.
Een BNC-fiche geeft het standpunt van de Nederlandse regering ten aanzien van een nieuw Europees voorstel weer, waarmee de Nederlandse regering de onderhandelingen op Europees niveau ingaat. De BNC-fiches dienen ook om de Eerste en Tweede Kamer te informeren over nieuwe wetsvoorstellen van de Europese Commissie. Het Adviescollege toetsing regeldruk (ATR) beoordeelt BNC-fiches op de verwachte regeldruk. Centraal in deze advisering staat of de regeldrukgevolgen en werkbaarheid van Commissievoorstellen (Richtlijnen en Verordeningen) voor de specifiek Nederlandse situatie goed in beeld zijn gebracht.