De herziene Richtlijn energieprestatie gebouwen (EPBD IV) dient in nationale wetgeving te worden geïmplementeerd. De tweede tranche van de implementatie ligt nu voor. Het voorstel bevat onder andere een rekenplicht voor grote gebouwen van de nieuwe Whole Life Cycle Global Warming Potential (wlc-wgp) eis. ATR vraagt in zijn advies aan de minister van Volkshuisvesting en Ruimtelijke Ordening om aandacht voor de werkbaarheid van nog te volgen implementatiestappen, waaronder een routekaart.
Beeld: © ATR4078 plaatsing zonnepanelen
Juridische status routekaart
Uit de EPBD IV volgt dat lidstaten verplicht zijn een systematiek in te voeren voor het berekenen van het aardopwarmingsvermogen over de gehele levenscyclus van gebouwen wlc-gwp. De implementatie in nationale regelgeving vindt gefaseerd plaats. Per 1 januari 2028 geldt een rekenverplichting voor gebouwen met een gebruiksoppervlakte van meer dan 1.000 m² waarvoor een energielabel verplicht is. Vanaf 1 januari 2030 zullen grenswaarden worden ingevoerd voor alle nieuwe gebouwen. Daarnaast verplicht de EPBD IV lidstaten om uiterlijk op 1 januari 2027 een zogenoemde Routekaart wlc-gwp vast te stellen. In deze routekaart wordt beschreven hoe het aardopwarmingsvermogen van nieuwbouw zich ontwikkelt richting klimaatneutraliteit in 2050. Het college adviseert om helderheid te bieden over de juridische status van de routekaart en de mogelijkheid om deze tussentijds te wijzigen.
Bepalingsmethode en verschillen tussen lidstaten
Een ander aandachtspunt betreft de nog te publiceren bepalingsmethode van de Stichting Nationale Milieudatabase (NMD) en de verhouding daarvan tot Europese harmonisatie. De EPBD IV laat ruimte voor nationale invulling van de berekeningsmethodiek. Daardoor kunnen verschillen ontstaan tussen lidstaten in rekenmethodieken. Dat brengt mogelijk extra regeldruk voor internationaal opererende bedrijven met zich mee. ATR adviseert om bij de verdere uitwerking van de bepalingsmethode en de toekomstige normstelling nadrukkelijk aandacht te besteden aan Europese harmonisatie van rekenmethodieken en databronnen.
De formele titel van het voorstel luidt: Wijziging Besluit bouwwerken leefomgeving in verband met implementatie EPBD IV richtlijn (tweede tranche)