Het kabinet wil de invoering van tijdsafhankelijke transporttarieven voor kleine elektriciteitsaansluitingen mogelijk maken. Hiervoor moeten netbeheerders en energieleveranciers hun gegevensuitwisseling, facturering en informatievoorziening ingrijpend aanpassen. De werkbaarheid van deze aanpassingen is nog onvoldoende aangetoond en de gevolgen voor de regeldruk zijn niet gekwantificeerd. Ook ontbreekt inzicht in de regeldruk die voortvloeit uit de onderliggende codewijziging van de Autoriteit Consument en Markt (ACM). Dat schrijft het Adviescollege toetsing regeldruk (ATR) in zijn advies.aan de minister van Klimaat en Groene Groei.
Tijdsafhankelijke transporttarieven
Tijdsafhankelijke tarieven, die de ACM met de codewijziging introduceert, moet kleinverbruikers stimuleren om hun elektriciteitsgebruik zoveel mogelijk te verschuiven naar rustige uren. Hierdoor kan het elektriciteitsnet efficiënter worden benut en moet netcongestie worden verminderd. De voorgestelde wijzigingsregeling voert de tijdsafhankelijke tarieven niet zelf in. De regeling bevat de administratieve, technische en informatieverplichtingen die nodig zijn om het nieuwe tariefstelsel te kunnen uitvoeren.
Begrijpelijkheid facturen niet nagegaan
Met de invoering van de regeling moeten netbeheerders en energieleveranciers moeten hun ICT-systemen, gegevensuitwisseling, facturering en bedrijfsprocessen aanpassen. Niet duidelijk is of deze nieuwe processen integraal zijn getest, hoeveel tijd partijen nodig hebben voor de implementatie en of de voorgestelde termijnen in alle situaties haalbaar zijn.
Het is nog onvoldoende duidelijk of kleinverbruikers met de extra informatie daadwerkelijk hun energieverbruik kunnen aanpassen. Zij krijgen op hun factuur, kostenoverzicht en in het klantenportaal meer inzicht in hun verbruik en kosten per tariefperiode, maar die verdere uitsplitsing kan de energierekening juist ingewikkelder maken. ATR adviseert daarom de informatievoorziening bij verschillende groepen burgers en kleine ondernemers te testen.
Regeldruk niet berekend
De regeldrukgevolgen van de tijdsafhankelijke transporttarieven zijn nog niet volledig in kaart gebracht. De inhoudelijke vormgeving wordt vastgelegd in een codebesluit van de ACM, dat kan leiden tot bindende informatieverplichtingen, administratieve handelingen en investeringen voor bedrijven en burgers. Volgens het Handboek Meting Regeldrukkosten 2026 behoren ook deze kosten tot de regeldruk. ATR adviseert daarom om niet alleen de gevolgen van de regeling, maar ook de regeldruk die voortvloeit uit de uitvoering en normstelling door de ACM inzichtelijk te maken.
De formele titel van het voorstel luidt: Wijziging van de Energieregeling en bepalingen voor de Regeling gegevensuitwisseling Energiewet in verband met tijdsafhankelijke transporttarieven.