Het wetsvoorstel om de aftrek van uitgaven voor specifieke zorgkosten af te schaffen is voldoende onderbouwd. De aftrek bereikt volgens het kabinet de doelgroep te weinig en is daarmee niet effectief. De regeldrukgevolgen van het afschaffen zijn voldoende in beeld gebracht. Wel is de vraag waarom er niet meteen een alternatief voor de aftrek wordt ingevoerd, zodat betrokkenen een vergoeding voor de specifieke ziektekosten kunnen blijven krijgen. Dat schrijft het Adviescollege toetsing regeldruk (ATR) aan de staatssecretaris van Financiën.
Afschaffen fiscale aftrek voor specifieke zorgkosten
Met het wetsvoorstel wordt de aftrek van uitgaven voor specifieke zorgkosten per 1 januari 2028 afgeschaft. Daarmee vervalt ook de daaraan gekoppelde Tegemoetkoming Specifieke Zorgkosten (TSZ-regeling). De huidige regeling biedt belastingplichtigen de mogelijkheid om onder voorwaarden bepaalde niet-vergoede zorgkosten in aftrek te brengen in de inkomstenbelasting.
Volgens het kabinet blijkt uit de evaluatie van de regeling dat deze onvoldoende doelmatig en doeltreffend is. De regeling bereikt de beoogde doelgroep slechts beperkt, kent een complexe systematiek voor burgers en is moeilijk uitvoerbaar en handhaafbaar voor de Belastingdienst. Daarom wordt voorgesteld de regeling af te schaffen.
Nut en noodzaak, werkbaarheid en regeldruk goed in kaart gebracht
Het college constateert dat de noodzaak van het voorstel is onderbouwd. De toelichting gaat in op de onderzochte alternatieven en beschrijft de gevolgen voor burgers en de Belastingdienst. Ook zijn de regeldrukgevolgen overeenkomstig de Rijksbrede methodiek in kaart gebracht. Het vervallen van de regeling leidt tot een afname van de administratieve lasten, doordat burgers geen bewijsstukken meer hoeven te verzamelen en te bewaren en deze niet langer hoeven te verwerken in hun aangifte inkomstenbelasting. Daar staat echter tegenover dat zij geen vergoeding meer krijgen. In het advies stelt het college de vraag waarom er niet meteen een alternatief voor de aftrek wordt ingevoerd, zodat betrokkenen een vergoeding voor de specifieke ziektekosten kunnen blijven krijgen.
De formele titel van het voorstel luidt: Wijziging van de Wet inkomstenbelasting 2001 en enige andere wetten in verband met het afschaffen van de aftrek van uitgaven voor specifieke zorgkosten.