De afschaffing van de startersaftrek is voldoende onderbouwd en er zijn geen minder belastende alternatieven. Ondernemers moeten wel tijdig worden geïnformeerd over de gevolgen voor hun toeslagen. Ook moeten de regeldrukgevolgen nog worden berekend. Dat schrijft het Adviescollege toetsing regeldruk (ATR) in een advies aan de staatssecretaris van Financiën.
Startersaftrek vervalt in 2028
Startende ondernemers kunnen nu maximaal drie keer gebruikmaken van een verhoging van de zelfstandigenaftrek. Het kabinet verlaagt deze startersaftrek per 1 januari 2027 van € 2.123,- naar € 10,-. Volledige afschaffing is vanaf 2028 mogelijk, nadat het aangiftesysteem is aangepast.
De maatregel geldt ook voor ondernemers die vóór 2027 zijn gestart en nog gebruik van de aftrek verwachtten. Door de afschaffing stijgen hun belastbare winst en verzamelinkomen. Dit kan gevolgen hebben voor inkomensafhankelijke regelingen, waaronder toeslagen.
Tijdig informeren en regeldruk berekenen
Ondernemers met toeslagen moeten hun geschatte inkomen voor 2027 en 2028 controleren en zo nodig aanpassen. Anders kunnen zij een te hoog voorschot ontvangen dat later moet worden terugbetaald. De toelichting maakt nog niet duidelijk hoe deze ondernemers tijdig worden bereikt. Daarom adviseert ATR te onderzoeken of ondernemers die recent startersaftrek hebben toegepast gericht kunnen worden geïnformeerd. Daarbij moet duidelijk worden aangegeven wat zij zelf moeten doen.
Daarnaast zijn de regeldrukgevolgen niet volledig berekend. Het gaat om de tijdelijke kosten van het controleren en aanpassen van het geschatte inkomen en toeslagvoorschotten. Daartegenover staat een beperkte structurele lastenverlichting doordat de startersaftrek vervalt.
Formele titel: Belastingplan 2027 – Afschaffen gerichte vrijstelling branche-eigen producten