De aanvullende maatregelen in het Belastingplan 2027 zijn overwegend werkbaar en verschillende maatregelen kunnen de administratieve lasten voor bedrijven verlagen. De gevolgen voor de regeldruk zijn echter niet voor alle maatregelen volledig en navolgbaar berekend. Het college adviseert daarom deze gevolgen alsnog conform de Rijksbrede methodiek in kaart te brengen. Dat schrijft het Adviescollege toetsing regeldruk (ATR) aan de staatssecretaris van Financiën.
Tien aanvullende maatregelen
Na de begrotingsonderhandelingen zijn tien maatregelen aan het Belastingplan 2027 toegevoegd of gewijzigd. Het gaat onder meer om het afschaffen van fiscale uitzonderingen voor bosbouwbedrijven, ballonvaartondernemers, kleine brouwerijen en startende ondernemers met een arbeidsongeschiktheidsuitkering. Ook wordt het forfait in de innovatiebox verruimd en wordt de investeringscapaciteit van woningcorporaties vergroot. Daarnaast wijzigen enkele belastingtarieven en overgangsregelingen.
De doelen van de meeste maatregelen zijn voldoende duidelijk. De tariefswijzigingen dienen voornamelijk een budgettair doel. Het afschaffen van fiscale uitzonderingen kan het belastingstelsel vereenvoudigen. De verruiming van het innovatieboxforfait biedt bovendien meer ondernemingen een eenvoudiger alternatief voor het reguliere innovatieboxregime.
Regeldruk volledig berekenen
Bij verschillende maatregelen zijn de gevolgen voor de regeldruk nog niet volledig berekend. Zo is bij het afschaffen van de bosbouwvrijstelling alleen een totale lastenbesparing vermeld, terwijl de lasten voor echte bosbouwbedrijven juist kunnen toenemen. Ook de besparingen voor kleine brouwerijen, startende arbeidsongeschikte ondernemers en woningcorporaties zijn niet gekwantificeerd. Voor ballonvaartondernemers ontbreken de kosten van de noodzakelijke aanpassing van ICT-systemen.
Bij de innovatiebox wordt voor ongeveer 400 nieuwe gebruikers een lastenbesparing berekend door het forfait te vergelijken met het reguliere innovatieboxregime. Deze ondernemingen gebruiken de innovatiebox momenteel echter niet. De feitelijke situatie zonder toepassing van de innovatiebox moet daarom als uitgangspunt voor de berekening worden gebruikt.
De formele titel van het voorstel luidt: Wijziging van enkele belastingwetten en enige andere wetten (Belastingplan 2027).