Bedrijven moeten voortaan een vergunning hebben om met asbest te mogen werken. In een eerder advies vond ATR de onderbouwing van de vergunningplicht onvoldoende. Die onderbouwing is verbeterd in een nieuwe versie van het voorstel, maar er bestaan nog steeds vragen of het niet onnodig belastend is en of het in de praktijk voor bedrijven werkbaar zal zijn. Dat schrijft het Adviescollege toetsing regeldruk (ATR) in een advies aan de minister van Werk en Participatie (SZW).
Eerder advies
ATR bracht op 13 mei 2026 advies uit over een wijziging van het Arbeidsomstandighedenbesluit en de Arbeidsomstandighedenregeling. Het college adviseerde het voorstel niet in te dienen, tenzij rekening gehouden zou worden met de adviespunten.
Alternatieven
Bij de invulling van de Europese verplichtingen, waaronder het bewijs van naleving, heeft Nederland ruimte om eigen keuzes te maken. Hoewel de risicobereidheid een politieke keuze is, constateert het college dat alle relevante minder belastende alternatieven zijn genoemd, maar een weging nog niet goed mogelijk is. Er is alleen een kwalitatieve onderbouwing gegeven voor het niet kiezen voor de alternatieven, de gewenste kwantitatieve onderbouwing ontbreekt.
Interpretatie Richtlijntekst
De tekst van de Richtlijn, ook ten aanzien van de Nederlandse ruimte, is voor interpretatie vatbaar. Vast staat dat de Richtlijn vereist dat bedrijven de bevoegde autoriteit ten minste bewijs van naleving verstrekken. De Richtlijn vereist dus enige toetsing vooraf, maar laat in het midden hoe uitgebreid die moet zijn. Er zijn allerlei manieren denkbaar om te voldoen aan wat de Richtlijn op dit punt vereist. Daarmee blijft er ruimte voor de (deels door ATR) geschetste alternatieven.
Werkbaarheid
Het is nog steeds niet goed mogelijk om te beoordelen of de vergunningplicht werkbaar is voor bedrijven. Niet alle relevante beslisinformatie is beschikbaar. Belangrijke randvoorwaarden, zoals de werking van informatiesystemen en de capaciteit voor certificering, zijn niet volledig uitgewerkt.
De aanvullende zienswijze van ATR is uitgebracht op de versie van het Arbeidsomstandighedenbesluit van 17 augustus 2026. Een gewijzigde versie van de Arbeidsomstandighedenregeling is niet ontvangen.