Het kabinet wil – onder voorwaarden – het gebruik van gif bij knaagdierenbeheersing toestaan. Uit het voorstel blijkt niet waarom dit mogelijk gemaakt zou moeten worden. Minder belastende alternatieven kunnen beter worden onderbouwd. Een generiek verbod van het gebruik van gif is zo’n minder belastend alternatief. Dat schrijft het Adviescollege toetsing regeldruk (ATR) in een advies aan de staatssecretarissen van Landbouw, Visserij, Voedselzekerheid en Natuur (LVVN) en Infrastructuur en Waterstaat (I&W).
Context
De Europese Unie stimuleert een gifvrij milieu en pleit voor een gifvrije manier van ongediertebestrijding. In Europese regels is een uitzondering opgenomen voor het gebruik van zogeheten rodenticiden. Dat zijn chemische bestrijdingsmiddelen, beter bekend als rattengif of muizengif, die worden gebruikt om knaagdieren te doden. Lidstaten moeten dan de uitzondering voor het gebruik van rodenticiden vastleggen in nationale wet- en regelgeving. Dat doet het kabinet met dit wetsvoorstel.
Onduidelijke onderbouwing
Het gebruik van rodenticiden betekent veel administratieve lasten voor de gebruikers daarvan. Aangezien veel niet-chemische alternatieven (zoals het dichten van kieren in muren) voorhanden zijn, blijft onduidelijk waarom niet is gekozen voor een generiek verbod op rodenticiden en deze uitzondering ten aanzien van Europees beleid moet worden vastgelegd in nationale wet- en regelgeving. Deze toelichting is wel van belang om te kunnen bepalen in hoeverre de regeldruk proportioneel is.
Werkbaarheid en regeldruk onvoldoende onderbouwd
Uit onderzoek naar knaagdierbeheersing volgt dat de onderzochte knaagdierbeheersingsbedrijven verschillende ervaringen hebben ten aanzien van uitvoering en de momenteel bestaande opleiding, examinering en administratie voor het gebruik van rodenticiden. In de toelichting wordt niet duidelijk aangegeven in hoeverre knaagdierbeheersingsbedrijven in staat moeten worden geacht al hun medewerkers vakbekwaam te laten worden voor het gebruik van rodenticiden. Tot slot is het belangrijk dat de berekening van regeldruk in de toelichting conform Rijksbrede methodiek wordt toegelicht.
De formele titel van het voorstel is Regeling van de Staatssecretaris van Landbouw, Visserij, Voedselzekerheid en Natuur en de Staatssecretaris van Infrastructuur en Waterstaat, houdende wijziging van de Regeling gewasbeschermingsmiddelen en biociden in verband met de invoering van regels voor het gebruik van rodenticiden.