Het voorgestelde Besluit rapportage hypotheekmarkt DNB verplicht financiële instellingen periodiek gedetailleerde informatie aan De Nederlandsche Bank (DNB) te verschaffen. Bij de introductie van rapportageverplichtingen is vooral naar huidige uitvraagpraktijk gekeken en is geen goede afweging gemaakt of het noodzakelijk is om de bestaande praktijk wettelijk te verankeren. Ook ontbreekt een mechanisme om in Nederland minder verplichtingen op te leggen wanneer de Europese rapportageverplichtingen toenemen. Dat schrijft ATR in een advies aan de minister van Financiën.
Context
Om gegevens over hypothecaire leningen te verkrijgen, wordt door DNB gebruik gemaakt van de uitvraagbevoegdheid in de Bankwet 1998. Op grond daarvan mag DNB voor haar financiële stabiliteit en statistiektaak gegevens opvragen bij derde partijen. Met de rapportageverplichting in het voorstel verkrijgt DNB periodiek gegevens van rapportageplichtige partijen waaronder banken, beleggingsinstellingen, pensioenfondsen en verzekeraars met grote hypotheekportefeuilles. Het betreft uitgebreide informatie over hypothecaire leningen voor woningen van particulieren en zakelijk vastgoed van rechtspersonen.
Taak DNB
Er vindt deels een verschuiving plaats naar waarborging van de financiële stabiliteit en verzameling van data door Europese autoriteiten. In het licht van deze Europese ontwikkelingen is het nodig om te herijken of de (nationale) rol van DNB nog hetzelfde moet blijven. Dit is van belang om een stapeling van rapportages te voorkomen.
Rapportagefrequentie niet proportioneel
Banken moeten per kwartaal rapporteren en niet-banken jaarlijks. In tijden van rust op de financiële markten of bijvoorbeeld maatregelen die de mogelijkheid voor het afsluiten van risicovolle hypotheken verder beperken, zou de frequentie van de rapportages kunnen worden verlaagd. Dat alternatief is niet onderzocht. Ook geeft het college in overweging om wettelijk vast te leggen dat “rapportagepauzes” mogelijk zijn. Tijdelijke vrijstelling of ontheffing van de rapportageverplichtingen voor financiële ondernemingen die financieel solide zijn, is daarbij ook een mogelijke denkrichting. Op deze wijze worden de rapportageverplichtingen meer maatwerk en worden de regeldrukgevolgen verder beperkt.
Volledige titel: Besluit rapportage hypotheekmarkt DNB