De Wet milieuprestatie-eisen GWW introduceert een wettelijke verplichting voor aanbestedende diensten en speciale sectorbedrijven om milieuprestatie-eisen te betrekken bij de aanbesteding van grond-, weg- en waterbouwwerken (GWW). Dit besluit werkt deze verplichtingen verder uit. Het wijst de Milieukosten Indicator (MKI) aan als methode om milieukosten te operationaliseren en stelt voor de materialen asfalt en beton maximale MKI-waardes waardes vast. Ook bepaalt het besluit dat de verplichting om de MKI mee te nemen in gunningscriterium van grote GWW-werken alleen geldt voor aanbestedingen boven de Europese aanbestedingsgrens. Het besluit is goed onderbouwd. Dat schrijft ATR in een advies aan de minister van Klimaat en Groene Groei.
De MKI is een manier om de milieu-impact van materiaal, product of werk te kunnen beoordelen en vergelijken. ATR stelt vast dat het gekozen al een algemeen aanvaard instrument is voor de sector. Het besluit maakt voldoende duidelijk waarom er voor dit instrument is gekozen en hoe dit zorgt voor duidelijkheid in de sector. Ook weegt de toelichting diverse alternatieven af op welke GWW-werken de verplichting gaat gelden en kiest het besluit voor de minst belastende uitwerking voor de sector.
Het college constateert dat door de uitgevoerde MKB-toets en de betrokkenheid van het bedrijfsleven en medeoverheden in de vaststelling van MKI-waardes, dit zorgt voor een werkbaar besluit. Ook is er een horizonbepaling opgenomen zodat het instrumentarium tenminste na vijf jaar geëvalueerd zal wordt. Ook bestaan er uitzonderingsmogelijkheden voor de toepassing als dit leidt tot niet-proportionele maatregelen ten gunste van de winning van de aanbesteding. Het college merkt op dat de kosten in de toekomst potentieel kunnen toenemen als meer producten onder de milieukostenverklaring gaan vallen. Een mogelijke herziening van het besluit zal opnieuw aan ATR moeten worden voorgelegd.