Het voorstel geeft uitvoering aan een internationaal overeengekomen overeenkomst (BBNJ-overeenkomst). De BBNJ-overeenkomst sluit aan bij het VN-Zeerechtverdrag. De BBNJ-overeenkomst ziet specifiek op het behoud en het duurzaam gebruik van mariene biologische diversiteit (zoals koraalriffen en diepgelegen onderzeese bergen) van gebieden voorbij de grenzen van de nationale rechtsmacht.
Nut en noodzaak zijn onderbouwd. Voor het kabinet is uitvoering van de BBNJ-overeenkomst belangrijk. Naast bescherming van het mariene milieu wereldwijd zorgt de BBNJ-overeenkomst ook voor versterking, bevordering en intensivering van internationale samenwerking. De minder belastende alternatieven, de werkbaarheid en de regeldrukeffecten zijn uitgebreid in kaart gebracht.
De formele titel van het voorstel is Regels ter bescherming van de mariene biodiversiteit van gebieden voorbij de grenzen van de nationale rechtsmacht ter uitvoering van de op 19 juni 2023 te New York tot stand gekomen Overeenkomst in het kader van het Verdrag van de Verenigde Naties inzake het recht van de zee, inzake het behoud en het duurzame gebruik van de mariene biologische diversiteit van gebieden voorbij de grenzen van de nationale rechtsmacht (Uitvoeringswet BBNJ-overeenkomst).