Het kabinet wil met deze vereenvoudigingswet wijzigingen doorvoeren in verschillende wetten op SZW-terrein. De vijf wijzigingen zien op de kinderbijslag, aanvullende jongerennorm, studietoeslag, vrijwillige beëindiging van een WW-uitkering en erkenning van een Europees-Nederlandse VOG in Caribisch Nederland. De beleidsmatige onderbouwing is op hoofdlijnen goed. De regeldrukvermindering dient wel nog beter in kaart gebracht te worden. Dat adviseert het Adviescollege Toetsing Regeldruk (ATR) aan de minister van Sociale Zaken en Werkgelegenheid.
Aanleiding
De toelichting beschrijft de concrete uitvoeringsproblemen die hebben geleid tot de voorliggende maatregelen. De maatregelen dienen het bestaande doel zoveel mogelijk te behouden, maar de administratieve - en uitvoeringslasten te verminderen.
Werkbaarheid
De maatregelen lijken in algemene zin goed werkbaar, omdat zij bestaande beoordelings- en informatieprocessen vereenvoudigen en daarmee de uitvoering door SVB, gemeenten en UWV duidelijker maken. De verbetering in werkbaarheid voor burgers is echter niet bij iedere maatregel even duidelijk kenbaar gemaakt in de toelichting. Met name bij de kinderbijslag en de studietoeslag wordt de vereenvoudiging bereikt door een standaardregel (bij uitbetaling van kinderbijslag) en een duidelijke grens (voor aanvragen studietoeslag met terugwerkende kracht) te introduceren, waardoor minder ruimte bestaat voor beoordeling van individuele omstandigheden. Het college adviseert om te monitoren of voldoende maatwerk mogelijk blijft voor de individuele uitzonderingssituaties.
Gevolgen regeldruk
De aanvraagprocedure voor de (aanvullende) jongerennorm en de studietoeslag blijft in beginsel hetzelfde. Voor WW-gerechtigden verandert er ook niet direct iets, zij kunnen net zoals onder huidig recht een verzoek tot beëindiging (blijven) indienen bij UWV, maar het UWV kan deze verzoeken eenvoudiger beoordelen (zonder complexe berekeningen) en afhandelen. Deze wijzigingen brengen geen nieuwe regeldrukgevolgen met zich mee voor burgers. Volgens de toelichting zal door de wetswijziging het aantal verzoeken afnemen, waarbij ouders de uitbetaling van de kinderbijslag willen wijzigen. Ook stelt de toelichting dat door de verruiming van de toegestane VOG’s in de kinderopvangsector in Caribisch Nederland de regeldruk af zal nemen ten opzichte van de huidige situatie. Het ministerie heeft aanvullende berekeningen van de regeldrukvermindering aangeleverd. Het college adviseert deze te corrigeren en aan te vullen.
De formele titel van het wetsvoorstel is: Wijzigingen van verschillende wetten op het terrein van het Ministerie van Sociale Zaken en Werkgelegenheid met het oog op vereenvoudiging daarvan.