Het Passagierspakket van de Europese Commissie omvat twee verordeningen over treinticketverkoop en passagiersrechten. De verordeningen leggen verplichtingen op aan spoorvervoerders om data over mogelijke treinreizen te delen met andere spoorvervoerders en multimodale (ticketverkoop)platforms (‘relinking’). Reizigers moeten zo alle beschikbare reisopties te zien krijgen en zelf de keuze kunnen maken tussen deze reisopties. Daarnaast regelen de verordeningen de verplichting tot het hosten van ticketverkoopfaciliteiten door spoorwegondernemingen met een marktaandeel van minimaal 50% op de binnenlandse spoorpersonenvervoermarkt. Ook breiden de verordeningen de passagiersrechten uit in het geval passagers een treinreis maken met meerdere (trein)vervoerders.
ATR constateert dat het BNC‑fiche de regeldrukgevolgen voor Nederland nog onvoldoende in kaart brengt. Het advies is om voor de definitieve standpuntbepaling zicht te krijgen op deze gevolgen. Ook adviseert ATR om te verduidelijken hoe de regeldrukkosten als gevolg van de verbeterde passagiersrechten zijn opgebouwd. Daarbij is verduidelijking nodig in hoeverre uniforme kwaliteitsbepalingen en interoperabiliteit (gaan) gelden voor data(-deling) tussen spoorvervoerders en verkoopplatforms en hoe naleving hiervan wordt gewaarborgd.
Een BNC-fiche geeft het standpunt van de Nederlandse regering ten aanzien van een nieuw Europees voorstel weer, waarmee de Nederlandse regering de onderhandelingen op Europees niveau ingaat. De BNC-fiches dienen ook om de Eerste en Tweede Kamer te informeren over nieuwe wetsvoorstellen van de Europese Commissie. Het Adviescollege toetsing regeldruk (ATR) beoordeelt BNC-fiches op de verwachte regeldruk. Centraal in deze advisering staat of de regeldrukgevolgen en werkbaarheid van Commissievoorstellen (Richtlijnen en Verordeningen) voor de specifiek Nederlandse situatie goed in beeld zijn gebracht.