Financiële zekerheidsstelling is mogelijk bij milieubelastende activiteiten. Ook als deze activiteiten zijn gereguleerd via algemene regels. Een wijziging van de Omgevingswet maakt dit duidelijk. In een nieuwe versie van het voorstel heeft het kabinet de onderbouwing nog steeds onvoldoende uitgewerkt. Dat schrijft ATR in een aanvullende zienswijze aan de minister van Volkshuisvesting en Ruimtelijke Ordening (VRO).
Eerste advies
In juni 2026 gaf ATR een negatief advies over het voorstel Wijziging omgevingswet in verband met stelselaspecten. Het negatieve advies zag voornamelijk op tekortkomingen vanwege de wijziging met betrekking tot financiële zekerheidsstelling voor activiteiten die bij algemene regels zijn gereguleerd. De toelichting bij het voorstel gaf onvoldoende inzicht op de nut en noodzaak van de wijziging, of met het instrument voor het minst belastende alternatief is gekozen en ook waren er twijfels op het gebied van de werkbaarheid. Tot slot waren de regeldrukeffecten niet kwantitatief in kaart gebracht.
Weinig verbetering in de aanvullende zienswijze
De memorie van toelichting is naar aanleiding van het ATR-advies van een nadere onderbouwing voorzien. Met betrekking tot de wijziging op het gebied van financiële ze-kerheidsstelling voor activiteiten die gereguleerd worden bij algemene regels, blijft de probleemanalyse tekortschieten. Hierdoor is beoordeling van nut en noodzaak van de wijziging niet goed mogelijk. Ook is nog steeds niet goed vast te stellen of er minder belastende alternatieven zijn en of aan de randvoorwaarden is voldaan zodat het instrument op een zo lastenluwe manier kan worden geïmplementeerd. De zorgen met betrekking tot de werkbaarheid zijn ook niet weggenomen. Uit de aangevulde regeldrukberekening blijkt dat er veel onzekerheid is over de regeldrukgevolgen van het instrument. Deze worden geraamd tussen de € 2.500 en € 5 miljoen.
De formele titel van het voorstel is: Wijziging van de Omgevingswet en enkele andere wetten in verband met het aanbrengen van verbeteringen in het stelsel van de Omgevingswet (Wijzigingswet Omgevingswet stelselaspecten 20..)