Het kabinet wil gemeenten ondersteunen de vraag naar jeugdhulp te beperken. In een nieuwe versie van het voorstel heeft het kabinet nut en noodzaak duidelijker onderbouwd. Er blijft echter nog een aantal aandachtspunten openstaan met betrekking tot de werkbaarheid en de regeldrukgevolgen. Dat schrijft ATR in een aanvullende zienswijze aan de minister van Langdurige Zorg, Jeugd en Sport (VWS).
Eerste advies
In april 2026 gaf ATR een negatief advies over de eerste versie van het Wetsvoorstel reikwijdte Jeugdwet. De toelichting bij dat voorstel gaf onvoldoende inzicht in nut en noodzaak, mogelijk minder belastende alternatieven, de werkbaarheid van de maatregelen en de regeldrukgevolgen.
Aanvullende zienswijze: nut en noodzaak
Het nieuwe en sterk gewijzigde voorstel bevat een duidelijkere onderbouwing van nut en noodzaak. De meerwaarde van de voorgestelde maatregelen is daarbij verduidelijkt. Sommige gemeenten lukt het al de vraag naar jeugdhulp te verminderen binnen de huidige kaders van de wet. Uit te toelichting blijkt dat dit is toe te schrijven aan het doelmatige beleid dat deze gemeenten hebben opgesteld en uitgevoerd. Niet elke gemeente wil of kan dat echter. Wat goed werkt in gemeenten met doelmatig beleid, wordt nu op onderdelen verplicht voor alle gemeenten. Daarbij is aangegeven dat wetgeving noodzakelijk is om gemeenten de goede kant op te bewegen.
Werkbaarheid
Wat betreft de werkbaarheid is het nieuwe voorstel op punten ook verbeterd. De maatregelen zijn duidelijker en uitgebreider beschreven en onderbouwd. Ook zijn een aantal niet-werkbare matregelen geschrapt uit het voorstel. Dat komt de werkbaarheid ten goede. ATR kan alleen niet goed beoordelen of de maatregelen in de praktijk ook daadwerkelijk werkbaar zijn. Een beschrijving van de werkbaarheid ontbreekt namelijk. Dit geldt ook op onderdelen voor het doenvermogen van burgers.
Regeldruk
Het gewijzigde voorstel kent een nieuwe regeldrukberekening. Een deel van de regeldrukkosten is daarbij met behulp van een schatting of bandbreedte in kaart gebracht. Een deel zou niet in beeld kunnen worden gebracht. ATR constateert dat (het ontbreken van) de berekening nog verschillende tekortkomingen kent.
Formele titel van het voorstel: Wijziging van de Jeugdwet, de Wet maatschappelijke ondersteuning 2015, bijlage 2 van de Algemene wet bestuursrecht, de Wet op het primair onderwijs en de Wet voortgezet onderwijs 2020 in verband met het bevorderen dat hulp en ondersteuning zo licht als mogelijk en zo zwaar als nodig wordt ingezet, teneinde de inzet van jeugdhulp te beperken (Wet reikwijdte Jeugdwet)